“碳達峰、碳中和”一經提出，立即成為社會各界談論的熱點話題，全國各地區正興起建設碳中和示范區的浪潮。作為山東省第一個國家低碳試點城市，青島低碳工作已經推進了10年，碳排放強度在“十三五”期間實現了明顯下降，并且躋身全國低碳城市前列�！笆奈濉睍r期，青島市將創新推進低碳城市試點、應對氣候變化投融資試點和綠色城市建設發展試點等國家試點任務融合發展，爭做碳中和先鋒城市，在西海岸新區開展氣候投融資試點，爭創全省乃至全國碳中和先行示范區。
力爭率先“碳達峰”
據介紹，“碳達峰”是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落；“碳中和”是指通過植樹造林、節能減排等形式，以抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。2020年中央經濟工作會議明確提出，支持有條件的地方率先達峰，實現減污降碳協同效應。什么樣的地方有條件實現率先達峰？一般來說，經濟發達地區以及清潔能源較豐富的地區被寄予厚望。
青島在2012年成為全國第二批低碳試點城市，并在2013年提出“到2020年力爭達到二氧化碳排放峰值”的目標。通過梳理發現，目前尚未有官方公布的省市碳達峰情況�！笆濉逼陂g，青島市能耗強度下降21.5%，碳排放強度下降27%。2018年青島市萬元GDP能耗基本達到歐盟標準，2020年獲批全國首個“綠色城市”建設試點。根據《中國凈零碳城市發展報告（2022）》內容，在30個城市凈零碳發展水平總排行中，青島排名第三，城市碳排放總量較低；碳排放指數排在樣本城市首位，新能源發電占比也在30城中處于較高水平。
進入“十四五”，在“雙碳”目標倒逼之下，為推動生產和生活體系向綠色低碳轉型，青島市將加快制定實施碳達峰工作方案，明確實施路徑，開展能源綠色低碳轉型、節能降碳增效、產業結構轉型升級、城鄉建設綠色低碳發展、構建綠色低碳運輸體系等重點工作任務，加強低碳城市試點、低碳社區試點、零碳社區建設等示范工程建設，力爭在國內率先實現碳排放達峰。
打造低碳城區 建設零碳社區
面對“十四五”時期建筑節能與綠色建筑的工作目標，青島市明確了超低、近零能耗推廣、零碳建筑/社區/產業園建設、綠色低碳城區建設、既有居住建筑節能宜居改造，以及城鎮光伏建設推廣等一系列重點工作。首批確定了5個試點片區，重點在環膠州灣核心區域布局青島奧帆中心零碳社區、青島國際郵輪綠色港區試點、西海岸新區零碳先行區、中德生態園零碳園區、上合示范區綠色城市建設發展試驗區，目前各片區試點工作已全面鋪開。
2020年，青島首個“零碳社區”項目在青島奧帆中心開工建設，也是全國首個既有城市建成區中的零碳社區項目，獲評“零碳中國”優秀案例及技術解決方案、三星建筑標識等多項殊榮。項目規模占地45公頃，建筑面積22.71萬平方米。項目建成后每年能夠直接節約用電303萬度，節約用熱量2.2萬吉焦，節約燃氣量5500標準立方米，同時直接減少碳排放量8663噸。
作為青島綠色生態城區的試點之一，規劃面積達54平方公里的嶗山灣國際生態健康城，充分結合優良的自然稟賦，運用海綿城市、生態城市、智慧城市、綜合管廊等先進理念，讓綠色發展、低碳環保等理念落實到每個項目中。近年來，先后吸引了山東能原研究院、國際�？瓶祻歪t院等項目落地建設，將打造國際尖端診療樞紐和健康產業創新中心。
在推進全國首個綠色城市建設發展試點建設過程中，作為國家低碳城（鎮）試點的中德生態園，被住房和城鄉建設部確定為國家綠色生態示范城區，正在努力打造成全國園區建設發展的范本。通過給整個城鎮碳排放設置“天花板”，開展海綿城市建設，率先打造開放式社區，推廣可持續建筑、被動房、零碳房屋、泛能站等低碳技術，實施合同能源管理等系列工作，
與此同時，利用“海水源熱泵＋水蓄能＋電鍋爐＋華電發電廠余熱”綠色供能方式的能源島項目，也在郵輪母港啟動區開工，設計冬季供熱總負荷27.4兆瓦，夏季供冷總負荷39.8兆瓦，供能面積可達54.8萬平方。
不僅僅低碳城區建設，零碳社區的創新探索也在積極推進，作為超低能耗建筑重點發展區（市），嶗山、城陽、即墨和西海岸新區計劃實施100萬平方米，預計可減少碳排放量81萬噸。
爭創碳中和先行示范區
青島具有較好的低碳基礎，但也面臨產業結構和能源結構優化空間有限，內部挖潛減排的難度較大，新增能源消費需求大，短期內難以實現能源消費增長與碳排放脫鉤等困難。專家表示，二氧化碳排放達峰時間越早，峰值排放量越低，就越有利于實現長期碳中和目標。
針對碳達峰目標實現，青島市有力有序推進碳達峰碳中和重點工作，組織編制實施《青島市碳達峰工作方案》、《青島市“十四五”應對氣候變化規劃》等，確保青島市2030年前率先實現碳排放達峰后穩中有降、對接碳中和愿景需求的目標，同時抓住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，深入打好污染防治攻堅戰，統籌推進碳達峰行動，組織編制實施《青島市溫室氣體減排和大氣污染治理協同控制三年行動計劃(2021-2023)》，打造全國減污降碳典范城市。
具體而言，重點推進能源、工業、建筑、交通等領域低碳化發展，持續淘汰過剩產能，倒逼高能耗、高排放、高污染企業退出。著力發展戰略性新興產業、新基建、智能制造、高技術產業與服務業，從產業結構、能源結構、交通運輸結構優化調整等方面持續發力，協同推進大氣污染物的減排和溫室氣體減排，在降低二氧化碳排放的同時也降低其他污染物的排放，實現碳達峰目標。
對于青島而言，從經濟學的角度來看，繼續減碳的邊際成本越來越高，這種情況下要充分發揮市場機制的作用。今年8月，青島西海岸新區作為山東省唯一代表，入選全國首批氣候投融資試點。下一步，西海岸新區將啟動2022年第二輪氣候投融資項目遴選工作，挖掘綠色低碳戰略性新興產業項目潛力，培育具有明顯氣候和社會效益以及投資價值的優質氣候投融資項目。綜合運用產業政策、金融政策和財政政策，出臺契合西海岸新區實際的配套激勵政策，確保氣候投融資工作取得實效，形成可復制、可推廣、可借鑒的經驗。
在綠色低碳的發展道路上，先行先試已融入青島的城市肌理，低碳方式也已經滲透到城市的各個角落。下一步，青島還將緊跟國家碳中和戰略決策，率先啟動碳中和戰略研究，初步提出我市碳中和愿景目標，研制碳中和路線圖，建設“碳中和先進技術示范區”“海洋碳匯特色示范區”以及綜合性的“零碳示范小鎮”，支撐我市爭創全省、全國碳中和先行示范區，力爭為全國碳中和工作提供青島樣板。
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