凝聚實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大動(dòng)力
2013/3/1 10:28:06 http://www.jpqqg.com/ 新華網(wǎng)
行進(jìn)在復(fù)興征程上的中國，正面臨不同尋常的歷史節(jié)點(diǎn)——這是黨的十八大后的開局之年，是“十二五”進(jìn)程過半之年，也是為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。站在新的歷史起點(diǎn)上，中華民族離偉大復(fù)興的夢想從未如此之近。
宏大的民族復(fù)興夢與每個(gè)人的夢想緊密相連，匯聚成動(dòng)人心弦的“中國夢”。在實(shí)現(xiàn)夢想的沖刺中，靠什么提供動(dòng)力？靠什么攻堅(jiān)克難？
答案唯有改革！2013年全國兩會(huì)即將召開，作為凝民心、聚民智、謀發(fā)展的盛會(huì)，如何用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，舉國關(guān)注，萬眾期待。
改革催生中國夢
這是兩組天淵之別的數(shù)字——2012年，中國GDP總量邁上50萬億元臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到24565元和7917元；而1978年，這組數(shù)字分別是3645億元、343元和134元。
30多年，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.9%的增長率，極大地改變了世界四分之一人口的生活狀態(tài)和生活方式，GDP總量躍居世界第二，邁入中等收入國家行列，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。
創(chuàng)造奇跡的奧秘在改革?？v觀30多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了三個(gè)大的發(fā)展周期，每個(gè)周期約10年，恰好對應(yīng)改革開放的三個(gè)階段：上世紀(jì)80年代的放權(quán)讓利改革、90年代的市場經(jīng)濟(jì)體制改革、新世紀(jì)的加入世界貿(mào)易組織與完善市場經(jīng)濟(jì)體制改革。三輪改革一步步把個(gè)人和企業(yè)從高度集中的、僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中解放出來，迸發(fā)出前所未有的活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了中國社會(huì)三次關(guān)鍵的歷史性轉(zhuǎn)折。
“如果說有‘中國奇跡’的話，那實(shí)質(zhì)是‘改革奇跡’。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林一語中的，“改革催生了中國夢。”
國家好，民族好，個(gè)人才會(huì)好。30多年的改革，不僅帶來了物質(zhì)財(cái)富的急劇躍升，也改變了無數(shù)中國人的命運(yùn)，孕育了無數(shù)夢想，使中華民族比任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。
在清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼看來，這一觀點(diǎn)“言之有據(jù)”：從中國在世界上的地位分析看，2006年中國成為世界第一大外匯儲(chǔ)備國；2009年成為世界第一大貨物出口國、世界第三大專利與基礎(chǔ)專利申請國；2010年成為世界第一大制造業(yè)生產(chǎn)國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2011年成為世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國；2012年有望成為世界第一大貨物進(jìn)出口國。
“改革不僅推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)起飛，融入世界經(jīng)濟(jì)，還根本改變了中國在世界的地位和作用，這是一百多年來從未有過的。”胡鞍鋼認(rèn)為。
最大限度地聚合推動(dòng)改革正能量
改革所處的時(shí)代環(huán)境和面臨的攻堅(jiān)任務(wù)已發(fā)生深刻變化，現(xiàn)在的改革，動(dòng)輒牽一發(fā)而動(dòng)全身，錯(cuò)綜復(fù)雜、難度更大。
“不僅是因?yàn)槭Ｏ碌亩际怯补穷^，關(guān)鍵是面對的利益關(guān)系矛盾比較突出。如果沒有足夠的政治勇氣和智慧，改革很難有實(shí)質(zhì)性突破。”遲福林認(rèn)為，解決改革的思想阻力和利益阻力，關(guān)鍵是加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和頂層推動(dòng)。
站在新的起點(diǎn)上，改革正面臨難得的重要“窗口期”。“要盡快提出改革的總體方案，用大的力度部署和深化一些全社會(huì)關(guān)注的重大改革。改革攻堅(jiān)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大課題的實(shí)質(zhì)性突破。”高尚全說。
展望未來，用改革的紅利釋放發(fā)展的潛力，路徑日益清晰：
——瞄準(zhǔn)處理好政府和市場的關(guān)系推進(jìn)改革。要從根本上解決一些政府部門職能越位、缺位、錯(cuò)位的扭曲，把可以由市場辦的交給市場，把可以由社會(huì)組織辦的交給社會(huì)組織，把應(yīng)該由政府辦的辦好。
——瞄準(zhǔn)釋放城鎮(zhèn)化的巨大潛力推進(jìn)改革?，F(xiàn)階段中國發(fā)展最大的潛力在城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化潛力發(fā)揮最大的阻力在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。今后要以戶籍制度改革為突破口，結(jié)合政府公共服務(wù)體系、財(cái)政體制、社會(huì)管理職能、土地管理制度等多方面改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——瞄準(zhǔn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)改革。進(jìn)一步推動(dòng)資源價(jià)格、稅費(fèi)和環(huán)境稅改革，以經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)企業(yè)和地方節(jié)能減排的積極性。深化科技體制改革，實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
——瞄準(zhǔn)民生改善推進(jìn)改革。要通過公共服務(wù)體系和社會(huì)保障機(jī)制的完善，建立公平的起點(diǎn)和基本的安全保障網(wǎng)。要通過居民自治、村民自治、社會(huì)自律組織的發(fā)展，舒緩社會(huì)轉(zhuǎn)型期的種種矛盾。要通過收入分配改革，增加中低收入者收入，壯大中等收入群體，培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定力量。
改革釋放潛力、激發(fā)活力。人們期待，即將召開的全國兩會(huì)，吹響更加嘹亮的改革號(hào)角，為中華民族的偉大復(fù)興、為每個(gè)普通中國人的夢想，注入新的不竭動(dòng)力。