解振華闡述中國碳市場現狀 需要注意四方面問題

2012/12/6 19:34:59  http://www.jpqqg.com/   中國網

　　當地時間12月5日，中國國家發改委氣候司、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心共同主辦的“中國碳市場與綠色發展論壇”在卡塔爾多哈聯合國氣候大會“中國角”舉行。

　　“應對氣候變化領域，中國已經向全世界公開承諾，到2020年，在2005年的基礎上，碳強度下降40-45%。但是，實現節能減排要付出相當大的代價。”中國政府代表團團長、國家發改委副主任解振華在出席本次論壇時表示，“我們還是個發展中國家，我們還面臨著發展經濟、消除貧困、應對氣候變化、保護環境多重挑戰。在這個過程中，我們在十一五時期，為了完成節能減排的目標，已經投了一萬多億，十二五規劃時期要實現節能減排目標，我們要投入兩萬多億，全社會投入四萬多億。一個發展中國家，為應對氣候變化投入如此之大，前所未有。因此需要引入碳交易市場的概念和做法。”

　　據了解，中國目前已在不同地區選擇了七個省市進行試點。這些試點地區取得了較明顯的進展。解振華介紹，這些試點省市已經確定了排放總量，制定了適度的配額，建立了初步的交易規則，也成立了交易機構以及第三方認證機構，所有要交易的必備的條件都在逐步形成。

　　解振華指出，如果碳市場能夠比較好的發展，應該注意幾個問題：

　　第一，減排的總量決定了交易市場的大小，減排的力度決定了市場的潛力。中國各地都在根據國家下達的減排任務，確定了相應的總量和重點企業分配的配額。這些總量和配額，是市場的潛力。就國內情況而言，我們不斷地加大力度，這個市場的潛力就越來越大。

　　第二，行業和地區間的減排成本。各地各行業的減排成本肯定不一樣。我們進行減排，要調動企業參加減排的積極性，實現交易雙方雙贏。如果第二承諾期能夠做出有力度的承諾，CDM還有很大的市場。

　　第三，建立一個高效、便捷的交易規則?？煽康暮瞬?、公正的第三方認證是基礎和條件。我們期望試點地區能夠提高效率、使程序更加便捷，作為推動中國實施節能減排、進行碳交易的一個很重要手段。

　　第四，要進行交易，與政府責任是分不開的。政府應該加強鼓勵性經濟政策的制定，鼓勵企業節能減排，增加交易的市場潛力和活力。另外，政府也要加強對交易市場的監管。

　　中共十八大已經提出實現“美麗中國”的目標，要求加強生態文明建設，通過綠色、低碳、循環發展，實現已經確定的積極應對氣候變化、實現可持續發展的目標。

　　解振華在論壇上表示，希望中國的碳市場在十八大精神的鼓舞下、支持下，抓住這個機遇，把碳市場試點的工作做得更好。通過中國市場的建立，吸取經驗，為全球碳市場的建立做出貢獻。