多哈大會日程過半無實質進展 發達國家不愿轉讓技術

2012/12/3 10:40:54  http://www.jpqqg.com/   人民日報

圖為多哈氣候大會會場外，示威者呼吁發達國家盡快采取行動應對氣候變化。

　　多哈氣候大會第一階段已經結束，除形成幾個類似談判紀要的文本外，無實質性進展。由于一些發達國家攪局，《京都議定書》第二承諾期、“德班平臺”規劃等重要議題的談判進展不大，這些議題將被全部留到第二階段的高級別談判桌上，前景不容樂觀。

　　據了解，在多哈氣候大會第一周的談判中，爭議較大的問題首先是《京都議定書》第二承諾期能否按期實施。發達國家要求在《京都議定書》第一承諾期結束后產生的冗余排放配額轉入第二承諾期。發展中國家對此持反對立場,并要求在第二承諾期結束時取消所有剩余排放配額。

　　美國在過去一周里3次因阻礙氣候變化談判被民間環境組織評為“化石獎”。日本、加拿大、新西蘭和俄羅斯已明確表示不會承諾《議定書》第二期減排目標。大部分西歐國家更傾向于保有《京都議定書》的實際減排效力，對冗余排放配額加以限制。波蘭則堅持要將這些配額全部帶入第二承諾期乃至2020年之后。此外，歐盟與小島嶼集團和非洲集團之間仍在圍繞承諾期是8年還是5年爭論不休。

　　發展中國家呼吁發達國家向其提供更多資金和技術,以幫助其適應和減緩氣候變化。資金本應以總部設在韓國仁川的聯合國綠色氣候基金為主要轉移渠道，但歐盟氣候行動總司國際與氣候戰略司司長榮格—麥茲格在接受本報記者采訪時說，目前綠色氣候基金還沒有制定詳細的操作程序，歐盟各國不可能往里面投錢。

　　在技術轉讓問題上，發達國家以保護知識產權為由，對向發展中國家轉移綠色技術設置重重障礙，美國甚至在會上明確表示技術轉讓已經不用再談。清華大學低碳經濟研究院院長、前國家氣候變化專家委員會副主任何建坤對本報記者說，發達國家在這一問題上富有歷史責任，知識產權只是發達國家不愿承擔責任的一個借口，只要發達國家政府認真對待這一問題，是有很多途徑可以解決的。