三大陣營交鋒多哈氣候大會

2012/11/27 10:09:17  http://www.jpqqg.com/   新華網

　　《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》第八次締約方大會（以下簡稱多哈氣候大會）26日在卡塔爾首都多哈開幕。

　　來自194個國家和地區的代表團、學者及非政府組織代表齊聚在“阿拉伯半島明珠”卡塔爾，就氣候變化這一全球性問題舉行一年一度的會議。《京都議定書》第二承諾期的未來規劃和落實機制將是與會代表的談判重點。本次大會計劃持續12天，分兩個階段，從11月26日至12月1日是小組談判階段，12月3日至7日是高級別會議階段。

　　目前，世界各國形成了不同陣營和多個主體，預計將在氣候大會上激烈交鋒。

　　其中，美國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家組成三大陣營之一的“傘形集團”，這些國家認為，強制減排不應該只是發達國家所承擔的義務，發展中國家，尤其是新興經濟體也應參與其中。傘形集團的中期減排目標低，且以一些發展中國家參與減排為前提條件。

　　與傘形集團國家相比，歐盟陣營在氣候談判中表現相對積極，支持《京都議定書》實施第二承諾期。然而，歐盟僅僅視第二承諾期為一個過渡階段，極力主張在2015年前建立一個“涵蓋全球主要經濟體并具法律效力”的新減排協議，并在2020年后生效。

　　“77國集團＋中國”陣營則由廣大發展中國家組成，以中國、印度、巴西和南非組成的“基礎四國”為龍頭，主張《京都議定書》“非附件一國家”（即發展中國家）落實自愿減排行動，倡導南南合作；而“附件一國家”（即發達國家）在氣候變化問題上負有不可推卸的歷史責任，需作出進一步減排承諾并對發展中國家提供資金、技術支持。