聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)中國(guó)受矚目 兩大集團(tuán)存分歧

2012/6/20 15:37:17  http://www.jpqqg.com/   環(huán)球時(shí)報(bào)

　　聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)20日至22日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，出席會(huì)議的5萬(wàn)名代表來(lái)自190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中包括上百名國(guó)家元首或政府首腦。作為1992年里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)和2002年約翰內(nèi)斯堡世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議的后續(xù)，本屆大會(huì)旨在就全球可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保及扶貧計(jì)劃等問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。

　　路透社19日?qǐng)?bào)道稱，此次大會(huì)氛圍可能與20年前那場(chǎng)著名的里約峰會(huì)不同，當(dāng)時(shí)全球領(lǐng)導(dǎo)人聚集在里約簽署具有里程碑意義的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。但這次全球領(lǐng)導(dǎo)人的注意力卻在別處。此次大會(huì)預(yù)期將討論清潔能源、海洋等話題，但目前世界的焦點(diǎn)卻是搖搖欲墜的歐盟、混亂的中東和即將舉行總統(tǒng)大選的美國(guó)。《紐約時(shí)報(bào)》19日分析稱，雖然規(guī)模盛大，但可持續(xù)發(fā)展大會(huì)卻籠罩在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)的陰影之下。盡管多國(guó)元首云集，但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、英國(guó)首相卡梅倫和德國(guó)總理默克爾卻由于國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題與歐元區(qū)金融困境不能參會(huì)。有代表稱，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振削弱會(huì)議取得成果的希望，也再度加劇發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境問(wèn)題上多年來(lái)的沖突。美國(guó)氣候談判代表斯特恩認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響多國(guó)政府預(yù)算和傳統(tǒng)援助國(guó)的援助能力。曾參加1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)的美國(guó)前環(huán)保局局長(zhǎng)雷利表示，奧巴馬自己不來(lái)而派希拉里參會(huì)的決定肯定會(huì)挨批，但奧巴馬確實(shí)不應(yīng)該來(lái)，“因?yàn)樗退銇?lái)了也根本拿不出援助資金”。哥倫比亞大學(xué)地球研究院主任杰弗里認(rèn)為，此次大會(huì)舉行的時(shí)機(jī)不太好，因?yàn)闅W洲本來(lái)是環(huán)保方面的領(lǐng)頭羊，“但現(xiàn)在歐洲卻自身難保”。

　　法新社說(shuō)，爭(zhēng)吵和懷疑給大會(huì)蒙上陰影。大會(huì)成果文件的有關(guān)磋商與談判遭遇重重波折，文件在序言、重申政治承諾等領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，但在可持續(xù)發(fā)展原則與執(zhí)行手段、綠色經(jīng)濟(jì)、機(jī)制框架改革、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等關(guān)鍵問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間仍存分歧。發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和加強(qiáng)能力建設(shè)方面不愿付諸實(shí)施?！都~約時(shí)報(bào)》說(shuō)，雖然各國(guó)外交官為大會(huì)文件全力談判，但很難預(yù)見(jiàn)會(huì)議能形成實(shí)際的行動(dòng)，或能為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)新的援助。

　　大會(huì)執(zhí)行協(xié)調(diào)員、前法國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)拉隆德表示，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是大會(huì)的“明星”，目標(biāo)的制定對(duì)窮國(guó)和富國(guó)都會(huì)產(chǎn)生影響。“我希望目標(biāo)的制定不應(yīng)該成為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間、被援助國(guó)和援助國(guó)之間對(duì)立的艱難談判，而應(yīng)該是國(guó)際大家庭成員為解決共同問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商”。

　　中國(guó)在此次可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上的角色備受矚目?！队《冉掏綀?bào)》19日分析稱，發(fā)展中國(guó)家目前面臨相同的問(wèn)題，印度、中國(guó)將在會(huì)上共同敦促西方加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持。《印度教徒報(bào)》引述中國(guó)外交官員的話說(shuō)，中方堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，應(yīng)考慮不同國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情。中方呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)ь^采取行動(dòng)改變其不具可持續(xù)性的生產(chǎn)消費(fèi)模式，走綠色發(fā)展之路，同時(shí)為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，本屆大會(huì)沒(méi)有必要再去談原則與計(jì)劃，而是應(yīng)該重點(diǎn)執(zhí)行落實(shí)已經(jīng)同意的承諾和義務(wù)。“回顧這20年，全球發(fā)展變得更加不可持續(xù)。盡管各國(guó)經(jīng)濟(jì)都取得發(fā)展，但地球資源迅速減少，可持續(xù)發(fā)展的緊迫性更強(qiáng)?，F(xiàn)在已經(jīng)到拿出實(shí)際行動(dòng)的時(shí)候了”。