杜月 國家發展改革委投資研究所綜合研究室副主任大規模設備更新政策呈現出三方面特點：市場為主與政府引導相結合、擴大需求與優化供給相結合、統籌推進與重點突出相結合。
目前，設備更新領域的生產、投資、銷售數據明顯增長，反映出設備更新政策效果正持續顯現。

下一步，建議著力激發市場活力，不斷增強創新動力，注重形成政策合力，推動設更新政策效能進一步釋放。

“小區電梯已使用超過20年了，經常發生故障。聽說這次設備更新也可以換電梯了。如果更換新電梯，我們的安全更有保障了，出行也更放心?！北本┦惺忻窭钕壬罱犝f小區的老舊電梯可以更換了，對新電梯非常期待。

湖南的一家工業企業也趁著此次設備更新政策，準備將耗能較高的舊生產設備更換成新的智能化生產線。

設備更新政策的出臺，恰似一陣春風為有電梯更新需求的市民帶來了實惠，也激發了企業進行設備更新改造的熱情。

記者日前從北京市發展改革委了解到，北京市發布政策措施，加大力度支持設備更新和消費品以舊換新，不僅擴大了支持范圍，開展能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業綠色低碳改造，還提高了補貼標準。根據政策措施，將大幅提高老舊客貨車、農業機械等補貼標準。

自3月份國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）以來，尤其是國家發展改革委、財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》以來，支持大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）的政策措施不斷加力，“兩新”政策紅利持續釋放。

日前，國家發展改革委投資研究所綜合研究室副主任杜月做客《中國經濟微觀察·專家談》時表示，自大規模設備更新政策出臺以來，相關領域的生產、投資、銷售等數據明顯增長，這表明企業投資意愿持續增強，政策效果不斷顯現。具體而言，從生產方面來看，設備領域生產實現較快增長；從投資方面來看，今年以來設備工器具投資明顯加速；從銷售方面來看，機械設備銷售增長加快。

推動大規模設備更新，是擴大有效投資、拉動經濟增長的重要舉措。杜月表示，推動大規模設備更新政策呈現出三方面特點：

一是市場與政府引導相結合。我國正處于新設備投資周期，設備更新需求空間較大?！皟尚隆闭邼M足了各類設備更新換代及差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務，順應了設備投資和市場發展規律。同時，政府積極引導，超長期特別國債等資金給予“真金白銀”支持?？梢哉f，“兩新”政策體現了有效市場和有為政府的雙向發力。

二是擴大需求與優化供給相結合。大規模設備更新，既直接帶動設備購置投資增長，又以需求牽引帶動設備產品需求及生產企業利潤提升，進而帶動相關行業投資和產能擴大，激發投資活力，推動投資與消費良性循環互動，擴大國內需求。同時，大規模設備更新瞄準培育新質生產力需求，更換老舊、低效甚至有安全隱患的設備，提升供給質量和效率，推動技術創新與產業升級。

三是統籌推進與重點突出相結合?！斗桨浮诽岢鲈O備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。這四項行動相輔相成、相互促進，統籌推進方能發揮更大協同作用。同時，工業、農業、文旅、能源等重點領域分別出臺設備更新實施方案，依據不同行業發展特點和規律提出具體支持舉措。這些重點領域是推動“兩新”政策落實的有力抓手，將帶動整體政策進一步發力顯效。

隨著“兩新”政策的落地實施，設備投資意愿得以增強，投資潛力逐步釋放，政策效果也持續顯現。

為推動政策更好落地見效，杜月提出三方面建議：一是著力激發市場活力。激發經營主體在設備更新中的積極性、主動性是政策實施關鍵。要在尊重市場規律、發揮市場作用基礎上，落實好現有支持政策；

二是持續增強創新動力。設備更新要堅持創新引領，堅持產業高端化、智能化、綠色化的導向，促進先進設備的生產應用，以設備更新帶動產業競爭力的整體提升，推動新質生產力的加快培育；

三是注重形成政策合力。設備更新政策涉及面廣、享受主體多，支持方式多樣，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，要注重政策協同，打好政策組合拳。同時，中央和地方政府要協同發力，上下聯動、部門協同，形成共促高質量發展的合力。