因為分歧嚴重，德班氣候大會再次延長議程，進入１１日。中國和印度代表團在會議上呼吁，應對氣候問題不能忘記公平原則，應落實“共同但有區(qū)別的責任”原則。
從１０日深夜開始，大會的全會對《京都議定書》第二承諾期，長期合作行動計劃，綠色氣候基金以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全面、持續(xù)實施這四份草案表態(tài)。歐盟負責氣候事務的委員康妮·赫澤高在全會上不斷強調歐盟的“路線圖”計劃，并提出一定要有２０１８年生效的“具有法律約束力的減排框架”，且將《議定書》第二承諾期等任何其他議題都與此掛鉤。小島國代表也附和歐盟的立場。
對此，印度代表團團長、印度環(huán)境與森林部部長賈揚蒂·納塔拉詹強烈反對，并激動地反駁：“公平在哪里？”她說，世界上已經有一個“具有法律約束力的框架”，就是《京都議定書》，發(fā)達國家非但沒有落實《議定書》所要求的減排指標，還要求印度這樣的發(fā)展中大國與發(fā)達國家一樣總量減排，放到一個新的“具有法律約束力的減排框架”中，這嚴重違背了公平原則和“共同但有區(qū)別的責任”原則。
隨后發(fā)言的中國代表團團長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華表示，支持印度的立場。他表示，應對氣候變化離不開“共同但有區(qū)別的責任”原則。發(fā)達國家率先減排，發(fā)展中國家要減貧，要發(fā)展，還要保護環(huán)境，發(fā)達國家應予以資金和技術支持，但發(fā)達國家遠沒有落實。解振華質問：“快２０年了，你們做到了嗎？”
一些觀察員說，由于歐盟橫生枝節(jié)、喧賓奪主，試圖將德班大會原定議程之外的“路線圖”強加于人，加深了各方分歧，給這次大會帶來很大變數(shù)。