我國是發(fā)展中大國。經濟發(fā)展過分依賴化石能源資源的消耗,導致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問題,已經嚴重影響到經濟增長的質量效益和發(fā)展的可持續(xù)性。黨的十七大報告明確提出:"建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。"因此,我國發(fā)展低碳經濟除了應對氣候變化等外部壓力外,至少還有5個方面的內在要求。

　　一是我國人均能源資源擁有量不高,探明量僅相當于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發(fā)展低碳經濟。

　　二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算,碳排放總量實際上是4個因素的乘積:人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強度)、單位能耗產生的碳排放(碳強度)。我國人口眾多,經濟增長快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產品的大量"內涵能源"。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口,卻背上了碳排放總量大的"黑鍋"。在一些發(fā)達國家將氣候變化當作一個政治問題之后,我國發(fā)展低碳經濟意義尤為重大。

　　三是"鎖定效應"的影響。在事物發(fā)展過程中,人們對初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進過程中進入一種類似于"鎖定"的狀態(tài),這種現象簡稱"鎖定效應"。工業(yè)革命以來,各國經濟社會發(fā)展形成了對化石能源技術的嚴重依賴,其程度也隨各國的能源消費政策而異。發(fā)達國家在后工業(yè)化時期,一些重化工等高碳產業(yè)和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發(fā)展中國家轉移。中國倘若繼續(xù)沿用傳統技術,發(fā)展高碳產業(yè),未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時,就可能被這些高碳產業(yè)設施所"鎖定"。因此,我國在現代化建設的過程中,需要認清形勢,及早籌劃,把握好碳預算,避免高碳產業(yè)和消費的鎖定,努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。

　　四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980-1999年的19年間,我國能源強度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經濟發(fā)展大趨勢著眼,通過轉變經濟增長方式和調整產業(yè)結構,把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。

　　五是碳排放空間不大。發(fā)達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據"共同但有區(qū)別的責任"原則,要求發(fā)達國家履行公約規(guī)定的義務,率先減排。2006年,我國的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經合組織國家的1/4左右,不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國在工業(yè)化和城市化進程中,碳排放強度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長,碳排放空間不會很大,應該積極發(fā)展低碳經濟。